Extraído de: Revista Doctrinal Aranzadi Social
Vicente Antonio Martínez Abascal
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad Rovira i Virgili. Tarragona
Resumen: La Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social merece una valoración jurídica dispar. De un lado, el hecho de que por vez primera el legislador reconozca al superviviente de la pareja de hecho legalmente constituida la condición de beneficiario de la pensión de viudedad, representa un hito normativo de indudable trascendencia en la construcción del Estado social y en el afianzamiento del régimen público de la Seguridad Social. Pero, de otra parte, este indudable avance resulta desvirtuado por la regulación inequitativa de los requisitos exigidos a aquel beneficiario para el acceso a dicha prestación, en contraste con el trato que el ordenamiento dispensa al cónyuge supérstite para obtenerla. El presente artículo analiza, en primer lugar, los antecedentes normativos y doctrinales que han venido imposibilitando el acceso del superviviente de las parejas de hecho a la pensión de viudedad. En segundo término, se aborda el contenido de aquellos requisitos, a fin de verificar si, como señala la exposición de motivos de la Ley 40/2007, resulta imposible conseguir la plena equiparación en esta materia entre ambos tipos de uniones afectivas. En tercer lugar, se examinan algunos aspectos del régimen jurídico de la referida prestación, comprobando que, en algunos supuestos, se alcanza parcialmente el trato igualitario a favor de las parejas de hecho, lo que abunda en la línea interpretativa sostenida en el trabajo, en el sentido de que los obstáculos para llevar cabo aquella equiparación plena tienen un fundamento ideológico, pero no obedecen a razones de carácter jurídico.
Abstract: The Law 40/2007 of December 4 concerning measures of Social Security deserves an unlike juridical assessment. On the one side, the fact that for the first time the legislator recognizes the survivor of the unmarried couple legally constituted the beneficiary’s condition of the widow’s pension represents a normative milestone of undoubted transcendence in the construction of the social estate and in the backing of the public regime of the Social Security. But, on the other hand, this undoubted advance turns out to be spoilt by the inequitable regulation of the requirements demanded from that beneficiary for the access to the above mentioned service, in contrast with the treatment that the regulation attributes to the surviving spouse to obtain it. The present article analyzes, first, the normative and doctrinal precedents that continuously have come to disable the access of the survivor of the unmarried couples to the widow’s. Secondly, the content of those requirements are approached, in order to check if, as the exposition of reasons of Law 40/2007 indicates, it turns out into the impossibility of obtaining the full comparison in this matter between both types of affective unions. Thirdly, it examines some aspects of the juridical regime of such service, probing that in some cases, equality of treatment is achieved in favor of the unmarried couple legally constituted, what abounds in the interpretation of the present study in the sense that the drawbacks to fulfill equality have an ideological founding, but do not really obey to juridical reasons
SUMARIO