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RESUMEN: En este trabajo se analiza el papel de los incentivos fiscales como mecanismo de apoyo público a la producción cinematográfica y audiovisual, teniendo en cuenta la incidencia de las normas comunitarias sobre ayudas de Estado. Seguidamente, se efectúa un examen de Derecho comparado sobre los principales incentivos fiscales específicamente diseñados en varios Estados miembros de la UE a favor del sector cinematográfico y audiovisual, algunos de los cuales están claramente destinados a atraer la producción de películas extranjeras de gran presupuesto a sus respectivos territorios. Por último, se examinan detalladamente las medidas establecidas por el legislador tributario español (especialmente la deducción por inversiones cinematográficas y la utilización de Agrupaciones de Interés Económico dotadas de un régimen fiscal diferenciado). Todo ello nos permite efectuar algunas reflexiones y propuestas a modo de conclusión sobre la conveniencia de que el legislador español elimine o mantenga en el futuro algún tipo de incentivo fiscal a las inversiones en producciones cinematográficas.
PALABRAS CLAVE: Incentivos fiscales; sector cinematográfico y audiovisual; ayudas de Estado; Derecho comparado; deducción por inversiones en producciones cinematográficas; agrupaciones de interés económico.
ABSTRACT: This document analyzes tax incentives as a public support to film and audiovisual production in view of the influence of EU standards regarding State incentives. Subsequently, it analyzes the Comparative Law as regards the main tax incentives specifically planned in several Member States of the European Union for the film and audiovisual fields, some of which are clearly aimed at attracting big budget productions of foreign films to the corresponding States. Finally, this document details the measures taken by Spanish Tax Legislators (especially, the deduction due to film investments and the use of Economic Interest Groups benefited by a differentiated tax regime). This allows us to offer some insight and proposals to conclude the issue of Spanish Legislators eliminating or keeping tax incentives in the future regarding film production investments.
KEYWORDS: Tax incentives, film and audiovisual field, State incentive, Comparative Law, deduction due to film production investments, Economic Interest Groups.